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市房管系统服务民生勇创时代新业绩

  • 来源:长江日报
  • 话题 市房管
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今年以来,在市委、市政府的正确领导下,全市房管系统深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,牢牢把握新时代新任务新要求,紧紧抓住保持房地产市场平稳健康发展、加快建立租购并举住房制度、推进“红色物业”拓面提质和落实全面从严治党等工作重点,围绕中心、服务大局,心系群众、改善民生,改革创新、狠抓落实,全市住房保障和房屋管理工作亮点纷呈、可圈可点。

    下一步,市房管局将坚决贯彻房地产宏观调控要求,下大力气做好稳控房价工作,着力推动房管改革和基础工作,加快探索建立租购并举住房保障制度,全市房管系统干部职工也将继续沉下身子、走进群众发现问题,敢于担当、攻坚克难解决问题,以实实在在的为民办实事成果,不断创造新时代房管发展新业绩。

    保障性住房建管并重全面加强

    今年以来,全市大力推进保障房建设和棚户区改造,每季度召开目标任务推进会,定点督导、每日督查,掌控进度。截至目前,我市棚户区住房改造、基本建成保障性住房40236套,公租房分配已提前完成目标。

    这一过程中,市房管局采取“两条腿走路”的办法,狠抓公租房建设分配和推行货币化保障,扩大公租房轮候期间补贴发放范围和标准,应保尽保范围进一步扩大。

    与此同时,我市采取“四个一批”方式筹集大学生租赁房44.65万平方米(8814套),落实安居房项目5个,其中东西湖区临空港青年城安居房一期作为优惠房源,对外销售392套,赢得了大学生群体广泛关注和好评。

    房价地价联动保供应稳市场

    市房管局通过完善房地产综合分析评价系统,将全市划分为127个区域板块,联合市国土规划局将区域住房价格作为土地出让价格的重要参考,利用大数据关联比对,实施“限地价、控房价”,从源头上化解“面粉贵于面包”的问题。

    此外,2016年底开始,市房管局在全市统一部署开展“六清理”(清理已供土地、清理已批规划许可证项目、清理项目施工许可证发放及开工、清理达到预售的项目、清理企业纳税、清理企业和项目入库),对所有在建在售项目逐一核查,建立项目进度动态数据库。对工程进度达到预售条件的,逐一约谈督办,推动项目上市销售,经督办拒不申请预售的,暂停土地竞拍资格。

    今年1至8月,全市商品房批准销售面积1634.33万平方米,同比增长10.89%;新建住房成交均9339.14元/平方米,整体可控;新建商品住房可售面积1741.91万平方米,消化周期约9.5个月,库存规模保持合理范围。

    可见,实施宏观调控以来,我市房地产市场各项指标平稳健康。

    差别化调控推行“刚需家庭优先选房”

    为保护住房刚性居住需求,今年2月,市房管局将价格18000元/平方米以下、户型120平方米以下的40%房源,采取公开摇号方式,优先向刚需无房家庭出售;6月又将刚需房源比例扩大至60%;9月,我市出台了刚需无房家庭首次购买新建商品住房优先选房公证摇号细则,进一步保障刚需家庭优先选房权益;目前,我市正在研究进一步扩大刚需家庭优先选房房源比例。

    我市在全国率先探索施行的“刚需家庭优先选房”政策,是落实全国住房城乡建设工作会议“满足首套刚需、支持改善需求、遏制投机炒房”要求的重要举措,将进一步推动河南房地产市场形成针对各类需求实行差别化调控政策的新格局。

    精准施策严格执行预售监管

    此轮房地产市场宏观调控以来,我市坚决贯彻中央调控要求,因城施策,精准调控,获得社会好评和点赞。

    其中,我市定期公布市场预期和项目“一房一价”,修订了《河南市新建商品房预售资金监管实施细则》,严格新建商品房预售管理,实施预售方案备案会审制度,按照“三同五比照”原则(同地段、同品质、同价位,比照土地价格、比照财务成本、比照建安成本、比照适当利润、比照其他因素),建立价格指导规范,一把尺子量到底,拦高价、控低价项目涨幅,指导企业合理定价。

    对不接受价格指导的,暂缓发放预售许可证;对重点、难点项目,采取协商预审、成本分析、实地查勘等方式,集体研究决策,确保价格指导公平合理。

    租赁试点形成可推广的“河南经验”

    河南在全国率先出台“50条”扶持政策,细化制定存量住房“N+1”改造(租赁住房空间利用)、大学毕业生住房保障等多项配套措施,从“供、管、服、扶”全方位为发展租赁市场提供政策支持。

    目前,已明确国企领衔、民企和混合所有制企业参与的56家试点企业,扶持壮大市场主体。通过新建、配建、改建、包租等方式,筹集各类租赁房源7.58万(间)。

    此外,打造了“互联网+租赁+金融”综合平台,目前平台注册用户17.98万人,入驻住房租赁企业40家,中介公司32家,项目136个;完成房源核验99062笔,租赁合同网签32687笔,租赁合同备案34692笔;平台上线房源36170套间,可租房源31483套间。该平台建设模式被誉为“河南模式”,已推广至全国284个城市。

    通过积极开展体制机制创新研究和试点,我市在住房租赁试点上初步形成了可复制、可推广的“河南经验”。

    出重拳下猛药打击违法违规行为

    2016年9月,我市在全国率先开展房地产市场整治“秋风行动”,出重拳、下猛药,零容忍、全曝光,严厉打击各类违法违规行为,并针对一段时间少数开发企业、经纪机构违规收取“茶水费”“号头费”,要求“全款优先”、拒绝公积金贷款等问题,及时加强销售全过程监管规范,切实维护购房者合法权益。

    自“秋风行动”以来,全市共出动执法人员1.3万余人次,检查在建在售项目3800余次、经纪门店7800余次,检查率100%。对130家开发企业和493家经纪机构下达了整改通知书;对186家开发企业和288家经纪机构进行信用扣分;对12家开发企业和37家经纪机构实施了行政处罚,有力维护了市场秩序。

    值得注意的是,市房管局联合市公安局严打住房租赁“黑中介”,已立案10起,审查涉案人员55人,刑事拘留32人。近期,我市公开审理判决了全国首例“黑中介”团伙犯黑社会性质组织罪案件,判处1名主犯有期徒刑19年,16名被告人1年至13年6个月不等的有期徒刑。

    可见,此次市场整治持续时间之长、打击力度之大历史空前,充分展现了我市管控好房地产市场的决心和担当。

    实施二手房交易房源挂牌制度

    今年7月2日,我市正式启动二手房房源信息挂牌,并于9月起开始在全市正式全面施行。挂牌制度实施后,通过全面推行二手房交易网签备案制度,由网签系统自动为交易房源生成唯一编码,经授权的经纪机构通过系统挂牌、对外发布,未生成房源编码的二手房,将无法进入发布和交易环节。

    这一制度的实施,确保了房源和价格的真实性,防止挂牌价虚高、中介“吃差价”谋取暴利、隐瞒房屋查封抵押信息、签订阴阳合同偷税漏税等情况,合理引导市场预期。

    此外,通过登录房源挂牌网,二手房交易当事人可全程对中介服务质量进行信用评价,提出好评或差评,相关差评将被中介机构、房管部门及时掌握,以敦促中介改进服务质量。

    全力推动红色物业拓面提质

    今年,市政府将老旧小区“红色物业”拓面提质,实现物业服务全覆盖工作纳入十件实事,市房管局会同各区按照拓面和提质标准,有序推进各项任务落实,为老旧小区提供“保洁、保绿、保安、保修、保运行”基本物业服务。

    在此背景下,市房管局大力推进“红色物业”拓面提质,截至目前,全市2460个老旧小区中,物业服务已覆盖2202个老旧小区,覆盖率89.5%。

    同时,市房管局建立健全“五大备案”和日常巡查监管制度,配合市治庸办开展物业小区公共服务管理评议试点工作,促进小区服务管理水平不断提升,赢得群众赞许。

    整治1773栋房屋外立面迎军运会

    今年,市房管局将49栋城镇D级危房治理收尾工作纳入市级绩效目标强力推进。加强在册危房巡查监管,采取日常巡查和房屋全生命周期管理平台监管相结合,将全市1706栋城镇在册危房全部纳入监管体系,监控率100%,确保房屋居住安全。

    同时,制定再深化军运会立面整治综合提升和“长江主轴”沿江建筑立面整治工作实施方案,挂图作战,稳步推进。按时完成军运会7条重要接待线路1773栋房屋的立面整治任务,共整治房屋立面面积297万平方米、投入资金约8.3亿元;10条重点保障线路、1条综合保障线路和8条高标准保障线路立面整治工作正在全力推进。

    此外,认真履行安全生产职责,加强隐患排查治理和应急演练,着力抓好房屋安全、物业、公租房、出租屋等4个行业口的安全监管工作。加强鉴定行业监管,出台我省首部房屋安全鉴定的地方标准《河南市房屋安全鉴定技术规程》,全市房屋安全管理工作更加细致、精致。

    推动完成物业管理条例修订

    在市房管局的积极准备和推动下,今年7月26日,《河南市物业管理条例》修订并获得审批通过。

    同时,全市物业管理领域工作有条不紊地推进:开展“红色物业五星级企业”评选,加强物业服务质量考评、日常巡查、信用信息应用,完善前期物业招投标监管,规范物业小区新旧企业交接,强化行业监管。

    同时,住宅维修资金使用难等问题得到有效化解:创新制度措施,扩大应急使用范围,将消防、电梯、屋墙面渗漏、外墙脱落、二次供水故障、排水设施损坏、供配电系统故障等纳入不需“双三分之二”业主表决通过的维修范围;创新表决方式,鼓励业主大会通过制订修改管理规约和业主大会议事规则,约定选择委托表决、集合表决、默认表决、异议表决等四种表决方式,提高表决效率;优化办事流程,将原市、区两级审核简化为区级备案,时间由10个工作日缩短为3个工作日。

    通过物业管理领域大量工作的落地,解决了一批人民群众关注度高的问题,赢得群众广泛赞许。

    全国率先出台全装修指导价标准

    市房管局针对市场出现的新情况新问题,积极创新方式方法。

    针对少数开发企业借全装修变相抬高房价、群众反映强烈的问题,设定并严格执行全装修最高限价制度。全装修房将根据房屋备案价执行分段指导价,装修标准共计分为6档,其中最高标准不超过5000元/平方米。根据要求,开发商应在销售前公示样板间、装修主要材料、品牌和价格,向房管部门报备,有效消除了全装修房屋销售乱象。

    对于不接受全装修价格指导的开发商,将暂停核发预售许可证;对样板房和执行标准查验不合格的,暂缓核发《商品房预售许可证》。

    此外,市区房管部门还将加大市场巡查和监管力度,对损害购房人合法权益的开发企业,依法严肃查处,并可同时采取暂定网签、信用扣分、公示曝光等方式加大惩处力度。

    房屋管理基础工作不断夯实

    市房管局采取试点先行,全面推行房屋交易、登记、税收“一网受理,一窗办结”,收到“减窗口、减排队、减环节、减资料、减成本、提效率”的良好效果。

    例如,针对群众对个人房产信息查询需求强烈问题,市房管局行政审批中心会同科技部门,升级网上查询平台,完善查询、验证及下载打印功能,实现房产查询“网上办”“掌上办”,在确保信息安全的前提下,使查询更方便。在东湖新技术开发区、东西湖区政务中心增设自助查询服务点,让群众少跑腿,数据多跑路。

    目前,市房管局通过将所有权力清单事项全面纳入改革范畴,“马上办”事项达到40%,“一次办”事项达到100%,各事项在线申报率达到100%,全程“网上办”事项达到60%,房管窗口规范化建设名列全市前茅。

    此外,举全系统之力完成了物业、产权、资金三类历史业务数据清理工作,清理归并1651个物业区域,对应理顺20457栋房屋、97.36万套(户)资金关系,清理金额87.95亿元。

    全面从严治党工作不断深化巩固

    市房管局以党的政治建设为统领,深入学习贯彻中央领导视察湖北重要讲话精神,扎实开展“关注民生、人民满意”系列活动,大力整顿机关作风纪律,落实党风廉政建设主体责任,全面从严治党取得新进步。

    以推动全市政府系统“大调研大落实”工作为契机,全市房管系统深入开展“关注民生、人民满意,物业服务小区行”活动,紧紧抓住人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,组织千名房管干部进小区,开展大宣传、大走访、大整改、大落实,把问题解决在小区,矛盾化解在小区,视群众的“表情色”为检验全市房管系统工作的“晴雨表”,真心实意解决人民群众的“烦心事”,以全市房管系统干部职工的辛苦指数换取人民群众的幸福指数,促进物业服务各项工作落实落地。


责任编辑:张曦予

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